根据区委统一部署，2022年10月24日至11月23日，区委第四巡察组对青浦工业园区进行了专项巡察，并于2023年3月20日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

（一）党组织主要负责人组织落实整改工作情况

1.端正态度，高度重视，正确对待巡察工作。园区党委书记严格履行巡察整改第一责任人的责任，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施，为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。

2.制定方案，落实责任，确保整改落地见效。积极部署、主动作为，主持召开党委会，专题研究巡察整改工作，成立中共上海青浦工业园区发展（集团）有限公司委员会巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，党委班子成员为副组长，各单位、部门负责人为成员的整改工作领导小组。制定了切实可行的《中共上海青浦工业园区发展（集团）有限公司委员会落实党委常规巡察整改工作方案》。

3.以上率下，正视问题，压实责任抓好整改。主动带头扛起主体责任，靠前指挥，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，确保整改工作扎实有序推进。对党委常规巡察中涉及党委班子和自身的5个相关问题，认真剖析原因，深入查找症结，带头落实整改，已全部完成整改。

（二）党组织巡察整改主体责任落实情况

1.抓思想认识，促巡察反馈整改。园区领导班子切实担负起巡察整改工作的主体责任，深入学习领会巡察反馈会议精神，研究巡察整改工作方案，切实做到巡察整改不走过场、不搞变通，确保各项整改任务落实落地，以整改工作实际成效体现对党的忠诚。通过召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员认真对照巡察反馈意见，主动认领问题，带头从思想上、政治上查找问题根源，深刻进行党性分析，深入开展批评与自我批评，为整改落实奠定了坚实的思想基础。组织园区各部门、各单位负责人参加巡察整改工作会议，对巡察整改工作进行动员部署，推动形成全员发动、上下联动、齐心协力抓整改的良好氛围。

2.抓组织领导，促工作责任落实。园区巡察整改工作领导小组，专题研究、部署和推进巡察整改工作。党委书记对整改落实工作负总责，其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人，切实做到认真改、坚决改、彻底改，不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。集中整改期间，共召开党委会3次，巡察整改工作会议1次，专题民主生活会1次。

3.抓督促检查，促整改事项落地。加强对巡察整改落实的督促检查，及时进行催办、提醒，紧盯问题、任务、责任、时限，按照即知即改、建章立制、持续推进等类别，明确责任领导、牵头部门、协同部门和时限要求，一项一项抓整改、促落实，确保整改不走过场、不流于形式。

截至2023年6月19日，开发区专项巡察反馈的51项问题已完成整改51项；提出整改措施119项，已完成整改119项；形成了一批制度安排，拟修订和完善3项。

二、聚焦反馈意见，逐项真改实改，高标准严要求抓好整改落实

（一）关于高端产业引领创新内核高能产出不够凸显方面的整改

1.针对完成主要经济指标考核目标有差距的问题

一是按照稳增长要求，进一步排摸总部在外地、在园区采用委托加工模式生产的企业，对此类企业进行积极引导，促使属地产值、税收的最大化；二是结合企业名录库建设，进一步排摸区域范围内实体企业生产经营情况，一旦达标，及时纳入统计；三是加大对企业的政策宣传和推广力度，进一步贯彻落实促进企业增产扩规政策扶持的相关文件精神，主动对接重点企业股权转让、个税缴纳等一次性税源，不断提升服务企业意识，切实为企业稳步发展赋能加力。集中整改期间，累计组织举办政策宣讲和培训活动18场。

2.针对引进培育龙头企业集聚发展力度有差距的问题

一是明晰产业导向。已委托第三方制定生命科学及数字制造产业规划，确定发展方向和重点领域，有针对性地引进和培育龙头企业。二是加强招商引资。对标主导产业方向，赴外地进行招商引资，引进新绿色药业项目。组织招商团队赴北京、浙江、河南、江苏、山东、重庆、广东、广西等多地，分别开展招商推介活动和企业走访活动。三是扶持优质企业。对入驻园区的优质龙头企业给予扶持，提供资金、土地、税收等优惠政策，并帮助企业解决实际困难。四是设立美妆平台。牵头区内美妆相关企业开展研讨，就筹备设立美妆平台形成合作意向。经过与市、区两级民政部门沟通，已确定采用“上海长三角一体化示范区江南美妆产业研究中心”作为平台名称，目前正在注册登记中。同时，在市、区两级市场监督部门的支持下，全市三家之一的化妆品备案服务工作站进驻园区企业服务中心，目前正在通过区国资委招聘工作人员。五是建设产业集群。深入挖掘化妆品产业上下游企业，积极参与“三品”战略峰会等活动，大力促进化妆品上下游协同发展、构建打造园区“健康美丽园”。六是加强人才引进。结合青峰人才计划升级的契机，广泛宣传和推广青峰人才政策，定期举办招聘会，吸引和留住国内外创新人才和科技团队，为企业提供更多优秀人才支持。园区已组织两场线下落户企业招聘会，提供上千个岗位，其中一季度招聘会人流达到2500人，同时积极配合长三角人力市场组织多家企业参与校招活动。

（二）关于打造产业新高地延链补链强链成效不够明显方面的整改

3.针对前沿产业集群发展显示度不高，产业创新浓度和密度相对缺乏的问题

一是通过服务专员工作群、服务邮箱、企服微信公众号，加大产业发展战略和政策的宣传解读力度，对需复审高新技术进行重点辅导，同时挖掘培育新企业扩充高企队伍。集中整改期，累计走访高企专题企业125家，邀请专家进行申报技巧和政策宣讲6场，培训总人次达160人。二是以智能化诊断为契机，指导帮助园区企业推进智能化数字化改造，促进企业降本增效，目前已完成近百家企业诊断工作，后续改造方案已在积极对接中。

4.针对园区规模产值比重等主要指标与其他国家级、市级开发区存在差距的问题

一是加大招商引资力度。对标主导产业方向，组织招商团队赴北京、浙江、河南、江苏、山东、重庆、广东、广西等多地，分别开展招商推介活动和企业走访活动；二是深化“亩产论英雄”改革，研究出台《青浦工业园区工业房东管理办法》，以标准化厂房为载体，鼓励引导暂未供地企业有序聚集，发挥标准化厂房经济社会效益，实现园区经济总量和质量效益双提升。三是积极探索“二转二”开发模式，探索存量用地利用的多元方式，把“存量”变“增量”。通过土地新政杠杆驱动，建立健全存量企业综合评估机制，鼓励存量优质企业自主增强投资强度，提高容积率，扩大产能，提升经济密度。通过加大园区厂库房分级分类管理力度，倒逼“腾退型”企业整体关停，由园区进行统一纳管、整租等，整体提升租赁市场产出效能，并按照产业集中、集聚原则，对接导入优质项目。

5.针对特色产业园入驻实体企业少的问题

落实产业园定期联系制度，11家产业园分别由专人负责对接，随时掌握经营动态、项目招商及税收情况，积极宣传推进产业扶持政策，及时主动为产业园发展提供服务和指导，已新增创建区特色产业园2家。

6.针对五大产业园区缺乏集聚优势的问题

一是围绕“人工智能、氢能、生物医药、民用航空、数字信息”五大主导产业积极开展招商活动。二是对标市“3+6”主导产业体系，积极进行产业规划研究，推动整体转型升级和产业融合发展。三是依托经济小区民营招商平台，瞄准五大产业，加大政策支持力度，大力拓展实体招商活动。

（三）关于重构业态激活增长动能发挥聚变效应不够强方面的整改

7.针对园区引进“五型经济”项目少的问题

一是加强“五型经济”招商。在激励园区落户企业设立地区总部的基础上，积极赴外地招商，参与各类招商活动，着力推动服务国内国际双循环的高水平制度性开放。二是推动企业创新。依托区产业政策，鼓励企业技术研发和创新，提高产品附加值，提升企业竞争力。同时加强企业间合作交流，以多种形式组织企业开展政策培训活动，推动企业合作创新。累计组织各类服务活动26场，培训人次达530余人次，其中宣讲培训13场，沙龙、座谈分享会8场，招聘会1场，其他活动4场。三是加大人才吸引。结合青峰人才计划升级的契机，广泛宣传、积极推广青峰人才政策，举办1期企业招聘会，帮助企业吸引和留住国内外创新人才和科技团队，不断提高产业技术水平和创新能力。

8.针对氢能卡车整车产业优势尚未显现的问题

一是重点做好氢能产业的政策扶持和培育工作，积极在各企业内普及氢能政策，更好地助力企业“知道政策、用好政策”，快速集聚一批氢能产业链项目。二是与氢能企业广泛交流，共开展5次座谈会及走访对接，帮助氢能企业在园区落户规模企业范围内开拓联络渠道，探索氢能替代传统能源，赋能工业项目的可能性，提升氢能品牌的影响力。

9.针对产业用地批租地块产出强度不够高的问题

一是全面排摸、掌握底数。对园区内野鸟企业进行一次大走访、大排查，确保野鸟企业情况手中有数、心里有底；二是制定方案、全面推进。针对野鸟企业排摸情况，制定工作方案，按照“先大后小、先外后内、先易后难、先礼后兵”的工作方针，全面开展“野鸟归巢”大行动；三是全面考核、确保成效。已将“野鸟归巢”和“无野鸟网格创建工作”等指标列入年度经济责任制考核目标任务。

10.针对低效用地出租地块逐年累积占比大，税收产出不高的问题

一是对租赁项目严格落实产业项目评审制度，按照产业导向、投资强度、产出效益等要素进行把关。集中整改期，已召开2次内部评审会，涉及29个项目评审，其中20个租赁项目。二是加强房东企业管理。梳理地块出租房东企业清单，重点加强二房东管理，杜绝出现三房东企业。三是增加综保区招商职能，重点做好存量资源利用和增量土地项目引入。

11.针对部分大企业发展衰退引发“园中园”顽疾的问题

一是加强安全生产检查。针对企业“三合一”、乱出租等现象，加强网格巡查，加大处罚力度，确保企业安全运营。二是加强房东企业管理。梳理地块出租房东企业清单，重点加强二房东企业管理；同时，严格按照产业导向、投资强度、产出效益等要素进行把关，对租赁项目全面进行产业项目评审。三是加强厂库房专项整治。根据区厂库房管理办法，制定《青浦工业园区工业房东管理办法》，按照“合规型、整改型、腾退型”三类量化标准，全面开展专项整治工作，加快落后产能和低散乱企业清退。集中整改期，“园中园”“厂中厂”整治地块4个，已经累计清退低散乱企业31家，腾出厂房面积63.8亩。

（四）关于数字化转型赋能园区区域治理水平不够高方面的整改

12.针对智慧化管理升级改造速度不快的问题

一是加大数字化建设投入。通过搭建园区数字底座，构建园区数据基础底图，深化数据应用并强化数据安全防护。二是拓展企业智慧管理应用。面向园区企业生产要素、产出效益，针对环保、安全等重点监管领域，拓展数据赋能多个应用场景，完善数据赋能管理服务功能，打造园区智慧城运平台。

13.针对产业数字化改造深度不足的问题

一是推动数字产业发展。坚持以“长三角数字干线”为牵引，加快推进人工智能、基础软件、工业互联网等数字智造产业发展。二是推进互联网平台建设。加大推进园区工业互联网+平台建设的工作力度，支持企业技术改造、设备更新、机器换人，促进产业联动，助推打造数字工厂。三是推动智能化项目改造。推进政策创新服务力度，推进企业DCMM诊断广度，推进园区落户企业智能化改造项目实施。截止目前，完成DCMM诊断企业67家。

14.针对企业分级分类数字化管理水平不高的问题

建设企业管理平台，将区域内落户企业的常规数据和大数据中心推送的税务信息、异常经营信息和经委科委认定的“高新企业”、“智慧化工厂”等各类标签数据等全部纳入数据库管理，落实“一企一档”精准管理。

（五）关于推动优化营商环境向纵深推进不够有力方面的整改

15.针对服务管理不够精准贴心的问题

一是加强政策指导。借助区有关职能部门力量，加大政策宣传推广，加强政策申报和项目验收合规等指导服务。二是加强服务保障。持续开展企业“大走访、大调研”活动，解决企业急难愁盼问题。集中整改期，认真受理区经委、科委、发改委、市场监督管理局等委办局关于“生物医药”、“产学研”、“现代服务业”、“知识产权”等23个政策扶持项目238件。受理71家企业152人申请区人才公寓；受理居住证居住登记146人次、居住证申请54人次、居住证刷卡551人次、居住证领卡70人次。

16.针对政务服务“线上不见面”办理的事项还不够多的问题

一是不断完善政务服务大厅功能，基本实现线下办理只跑一次，依托一网通办、税务自助办理、医保自助办理及长三角人才查询系统设备，丰富可线上直接办理的企业业务，提升“线上办”服务效率。二是加大对企业的宣传力度，积极推广区政务服务中心“线上办”功能，加强对工作人员的业务培训，提高服务效率和水平，进一步推动“线上办”的上线率和办结率。如，调整优化窗口服务，开设包括工商综合受理、街道党群中心、生物医药产品注册指导等20个业务窗口。

17.针对城市运行硬件设施还没有完全跟上要求，依靠网格人员现场监管的工作局面仍未得到根本改善的问题

园区根据实际管理需求和应用场景要求，建立了城运平台和环保管理系统，实现对企业的智慧化管理。如，对园区企业实行定期环保巡查制度，对环保平台智能设备预警数据实施闭环处理。为排污企业建立一套环境管理档案，记录排污巡查检查记录。为44家规上企业安装了传感器，接入摄像头、智能电表、水浸等智能设备，收集大气污染、水资源污染等数据并预警，通过智能化管理提高对企业的管理和服务效率。

18.针对在受理企业改扩建、闲置厂房出租项目准入等操作流程不规范的问题

一是简化审批流程，并成立一对一帮办机制，对落地项目给予全程协助。二是制定项目审批标准化流程，制定标准审批表格、审批标准、申报要求等，明确审批程序、时限和责任人。三是在园区网站上公开审批流程、审批标准和审批结果等信息，使企业和投资者随时查询审批进度。四是定期评估审批流程和制度的落实情况，发现问题及时改进，提高审批效率和质量。五是加强审批人员的法律和制度培训，提高审批人员的工作责任感，提高工作质量和效率。

（六）关于创新土地资源集约利用效率还不够高方面的整改

19.针对用地效率低、投入产出不达标的问题

一是针对闲置地块，进一步加大招商力度，采取项目嫁接模式推进二次开发。二是严格执行厂库房管理办法，加大日常巡查力度，坚决杜绝乱象再次发生。

20.针对二次开发后续项目跟进滞后的问题

一是对整改型企业，加强常态化巡查监管。强化网格巡查发现机制等，防止乱象反弹回潮。二是对合规型企业，及时提供政策支持，鼓励企业加大改建、扩建、技改力度，推动数字化转型，助推企业做强做大。

21.针对产业用地存在供而未用的问题

一是对已确定项目的土地未出让情况进行综合分析、找准问题症结，制定工作计划，尽快推进土地出让。二是对未确定项目地块加大招商力度，洽谈引进符合产业定位的项目，重点做好综保区产业招商工作。

22.针对部分生态环境质量指标仍超标的问题

一是对于二氧化碳浓度问题，园区已将相关企业检测报告、巡查情况等数据纳入平台管理，加大对在线监测企业监管力度，园区内需在线备案的企业已全部完成备案。此外，对15家重点企业安装流量计、电表、视频等装置实现对企业的智慧化管理工作，及时了解企业排放情况，做好预警信息闭环管理。二是对地下水数据超标问题，已完成地下水调查项目招投标工作，委托上海化工研究院对园区区域环境开展全面调查，目前已完成资料调取并开展现场勘探，完成全部采样检测，并形成项目调查报告编制。

23.针对节能降耗工作力度不够大的问题

一是加强政策学习贯彻和落实，扎实推进碳达峰碳中及节能减排重点工作。二是加大节能宣传力度，通过开展节能宣传周活动，定期组织召开重点能耗企业座谈会、经验分享会等。三是加强对“两高”企业的专项节能监察，对企业能源品种能耗、产品产量、设备能效、废弃物排放等情况进行专项节能监察。四是加强对绿色制造示范企业的跟踪指导和动态管理。

24.针对推进环境综合治理效能不够高的问题

一是加快推进产业创新项目三年行动计划，目前已形成产业社区方案初稿，基础设施（绿化、断头路等）及产业项目清单已梳理列入三年行动计划。二是对27家涉及再生资源回收的企业开展整治工作，对存在露天切割、集装箱住人、私拉电线等环境、安全隐患问题的点位作为重点清退目标。三是围绕加强生态环境保护、减少垃圾处置压力、打造绿色产业链、推进园区生态文明建设等目标，建立健全回收资源行业管理制度，规范和指导园区内再生资源行业企业经营管理，切实加强对再生资源行业企业监管，研究出台《青浦工业园区再生资源回收利用行业规范化管理办法》。

（七）关于绿色低碳化转型升级幅度不够大方面的整改

25.针对环境监管力量联动闭环不够有力，环保巡查质效不高的问题

一是加强以案示警。在落户企业中开展案件宣讲，并举一反三，在环保重点企业中开展自查自纠。二是加大环保督查力度，注重加强对巡查人员的专业知识培训，提升巡查综合效能。三是实行环保周报制度，对网格中心巡查走访企业情况、巡查发现问题和整改情况进行周周通报和总结，对环保平台智能设备预警数据进行闭环处理，同时加强对环保第三方的考核力度，提升第三方环保巡查质量。

（八）关于防范化解重大风险未能做细做实做深方面的整改

26.针对疫情防控属地责任未压实的问题

一是做好学习教育，进一步提高思想认识，增强风险意识，提升风险预判和突发事件处置能力。二是建立健全应急预案，提高其针对性、实用性、可操作性，为能快速有效地处置紧急状况提供制度保障。三是强化应急保障，从内部管理、人事配备、设施技术、应急装备等方面，构建健全的安全保障体系，切实提升园区安全管理能力和应急处置水平。

27.针对主要经济指标下降幅度比较大的问题

进一步加强对年度挂图作战任务的督查督办力度，截至目前形成情况通报2期，主要指标每月更新挂图上墙，同时加大对各单位、各部门推进迟缓目标和任务的督促力度，紧扣目标压紧压实责任。对于未完成月度目标任务的主要经济指标，督促相关责任部门深入分析原因，加强企业走访，提高对指标运行预测预警能力。从实际看，园区挂图作战任务月度完成率均高于去年年末水平。

28.针对统筹安全发展不够到位的问题

一是落实领导带队检查制度。积极落实园区党委领导“一岗双责”，按照联系领导网格制度，定期领导带队对落户企业开展安全生产检查。二是落实网格日常巡查制度。园区按照网格片区划分，配备安全第三方专业人员，对园区企业开展日常安全巡查。三是落实综合执法制度。对安全检查整改不到位、工作不配合的企业，第一时间组织综合执法力量，针对性地开展综合执法。

（九）关于园区高质量发展的清廉底色还不足方面的整改

29.针对聚焦重点领域廉政风险防控不够有力的问题

一是聚焦关键领域、关键岗位、关键点，认真梳理“三张清单”，制定廉政风险防控项目27个。班子成员履行“一岗双责”职责，认真推进落实，纪委定期督促检查，确保项目取得实效。截至目前，党委会专题研究党风廉政建设责任项目2次。二是围绕园区主责主业，开展专项监督，今年专项监督重点为园区招商引资全过程管理、经济合同、财政扶持管理等方面，已完成专项监督方案制定，成立了专项监督工作小组，目前正有序推进。三是贯通协调审计、财务等内部管理部门的监督力量，做好“+”的合力文章。

（十）关于聚焦资产管理保值增值履职不到位方面的整改

30.针对园区闲置房屋资产的问题

一是与招商引资工作联动，关注产业项目信息，择优推荐入驻园区自有产业用房，兼顾安全生产和租金收益。二是加强对自有闲置房屋资产的管理，及时做好租金价格评估和公开招租工作，遴选优质客户入驻。

31.针对自有房屋资产出租管理还不够严格的问题

建立健全房屋资产出租管理制度，规范房屋资产出租工作，提高资产使用效率。同时，建立房屋资产台帐，安排专人动态跟踪出租情况，认真做好租金管理，确保租金按时按量收取。如，已收回三处房屋资产的租金，另外房屋资产涉及的租金欠款，已进入强制执行阶段，确保完成全部欠款清缴工作。

（十一）关于“四风”问题有回潮反弹方面的整改

32.针对中层干部操办婚丧喜事事宜未履行审核手续的问题

进一步强化干部教育监督，严格落实园区中层干部操办婚丧喜事制度规定，做到流程规范、台账清晰。如，按照《进一步严格规范集团公司中层干部操办婚丧喜庆事宜的若干规定》要求，对中层干部操办婚丧喜事事宜未履行的审核手续全部履行完成。

（十二）关于财务廉政风险防控不力方面的整改

33.针对清理各类银行账户的问题

园区将每年结合国资银行账户专项审计，加强银行账户管理，做好日常的监督检查，涉及账户调整和新增及时向区国资委报备。如，已累计对96个银行账号按规定进行销户处理，并将保留的银行账户和专户信息报区国资委备案。

34.针对《关于加强本区国有企业房屋资产管理实施意见》规定执行到位问题

严格按照区国资委《关于加强本区国有企业房屋资产管理实施意见》执行，对于房屋资产出租价格低于指导价（产业项目除外），经园区党委会讨论通过后，书面报区国资委审核认定备案。

（十三）关于办理竣工项目财务决算推进不及时方面的整改

35.针对办理竣工项目财务决算推进不及时的问题

建立健全园区财务管理相关制度，并由专人负责推进办理竣工项目财务决算，按照时限认真对涉及项目进行了排摸梳理，目前涉及的项目已完成竣工财务决算报表的编制，按照年度安排的计划预算进行及时支付。

（十四）关于执法队伍管理和服务机制不够完善方面的整改

36.针对园区综合执法中队相关执法工作时效相对滞后，执法力度强度不足的问题

一是已完成对《青浦工业园区执法中队工作方案》修订完善，进一步明确执法中队的职能范围，考核标准，加强对日常管理工作的监督考核力度。二是健全日常沟通机制，每两周召开一次工作例会，汇报各项工作进度，对相关问题进行讨论研究；编制执法月报发送至相关职能部门，强化信息交流。三是加强与职能部门对接，与区生态环境局、消防支队、应急局、市场所、城管、水务执法队等相关部门开展全面对接，推动综合执法事项的紧密联动。

（十五）关于发挥党总揽全局协调各方的领导核心作用不够充分方面的整改

37.针对推进园区高质量发展的制度机制还欠缺的问题

一是分级分类管理。对所有地块进行全要素的排摸调查，按照优先支持类、鼓励提升类、现状观察类、整治淘汰类等进行分类管理。积极推进“野鸟归巢”“腾笼换鸟”等重点难点工作。二是开展“野鸟归巢”。制定工作方案、完善考核机制、加大“野鸟归巢”推进力度，积极推动“无野鸟网格”创建。三是实施“腾笼换鸟”。对闲置厂房库房进行梳理整合，大力开展“腾笼换鸟”，导入符合产业规划的优质企业，对新进项目严格执行产业推进会评审制度。

38.针对存在土地及房产确权登记跟进不到位的问题

按照区国资委开展区管企业不动产确权补证工作要求，认真进行资料收集梳理，并将相关情况上报区国资委。同时，进一步梳理分析未办理产证原因，并分类推进各项完证工作，做到完善一笔登记一笔。

（十六）关于压紧压实班子管党治党政治责任不够严格方面的整改

39.针对领导班子双重组织生活会落实不到位的问题

一是严肃认真推进党内政治生活，规范政治生活程序，明确标准要求，切实提升政治生活质量。二是开展好巡察整改专题民主生活会。党委书记带头落实民主生活会制度，自觉做好班子和个人材料的撰写，从严审核把关，严肃开展批评与自我批评，确保民主生活会取得成效。三是党委领导以普通党员的身份，积极参与组织生活会。集中整改期，园区党委班子成员均到联系支部参加组织生活,共计28次。

40.针对落实“一岗双责”有弱化的问题

一是开展清廉家风活动。开展“家企心廉心”廉政书画展活动，引导党员干部家属，做好家庭监督员。二是加强廉洁文化建设。开展以“读书知廉”“党课倡廉”“行为守廉”等主题的廉洁活动和读书思廉“读书月”活动，通过阅廉（阅读廉政书籍）、写廉（撰写心得体会），从思想上、行为上进一步增强“守底线”的自觉。三是加强党纪法规教育，强化党员干部规矩意识和法纪意识。四是加强警示教育。组织观看警示教育片《流弊之殇》《身边的警醒》警示教育片；传达中纪委二十届二次全会、市纪委十二届二次全会和区纪委六届三次全会精神；组织参观青浦区廉政教育基地，教育党员干部洁身自好，勤政廉洁。

41.针对内控制度执行和党员干部出国（境）管理不严格问题

一是对各单位各部门落实执行规章制度情况，定期进行督查和审计。二是严格按照《青浦工业园区干部因私出国（境）管理监督工作的若干规定》执行，规范审批流程，下发专项通知，全面梳理台账，及时做好登记，目前园区干部无长时间私自保管因私出国（境）护照行为。三是对新提任干部下发《告知单》，做好任前提醒。

42.针对浦西建设工程管理有限公司管理制度执行不规范等问题。

一是修订完善《合同管理办法》《工程建设管理办法》，特别对于《工程建设管理办法》中第六章“建设项目合同的管理”作了具体管理要求，对于第十二章“建设工程签证管理按照代建制要求”作了调整。二是加强廉政风险监督。与相关单位签署廉政协议，严格规范项目经理管理，完成代建项目清单梳理。三是根据财政局相关规定要求，严格一项目一签订的要求，规范代建合同签订。

（十七）关于人才引智构筑园区发展的优势还不明显方面的整改

43.针对员工学历层次欠佳，持有技术职称比例偏低，导致人均绩效产出相对不高的问题

一是加大引智力度。围绕园区高质量发展的需求，引进高学历和具有专业技术职称的青年人才，截至目前，园区获得区国资委批准通过统一招聘引进18个正式用工，其中，应届生13个，占招录总数的72.2%，研究生3个。二是严格落实“三定方案”。根据区国资委的《人力资源优化方案》，结合集团公司整体情况、按照各部门各公司业务实际，不断优化园区人才结构、人员配置，努力实现人尽其才、岗尽其效。三是加强人才激励。在选拔干部时重点考虑从高学历、具有专业技术职称，能力素质都相对较高的年轻员工中挑选，进一步优化干部队伍结构。同时针对薪酬现状，适时推动薪酬改革，进一步加大高学历、高职称的高层次人才的薪酬激励。

44.针对园区规模与技术人才规模不相匹配，关键岗位的人员存在结构性短缺的问题

一是加强内部培养和对外招聘注册监理师力度。向区国资委提交了注册监理师岗位的招聘需求，对外招聘一人多证人员来满足资质所需的人次要求。二是加强对专业人才的考核激励。对特殊紧缺人才实施年薪制，提供具有市场竞争力的薪酬，确保人才“引得进”“留得住”，为园区可持续发展提供人力支持。

三、坚持标本兼治，强化成果运用，奋力推动园区高质量发展

（一）切实提高认识，持续压实整改责任。园区党委将紧密围绕巡察发现的问题，加强党的领导，坚定政治方向，提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩，真正把管党治党要求落实到位，准确把握关于加强巡察整改的工作要求，切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，统筹推进整改，坚持系统施治，着力解决突出问题，做到真改实改彻改，确保问题整改清仓见底。

（二）强化标本兼治，持续推进问题整改。坚持举一反三、以小见大，从个别问题中发现共性问题，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。始终坚持全面从严治党，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮。对已完成的整改任务加强督查评估和跟踪问效，确保整改任务全面完成。

（三）加强督促检查，持续巩固整改成果。将巡察整改工作与年度重点工作紧密结合，坚持“两手抓、两不误、两促进”，引导园区广大党员干部职工不断提高工作能力、转变工作作风、提振干事创业精气神，以巡察整改为契机，将巡察整改中激发出来的工作热情和进取精神转化为提升服务水平的实际行动，转化为推动园区各项工作的强大动力，力争在服务高质量发展上体现新担当、在全面从严治党上取得新成效、在贯彻新时代党的组织路线上实现新进步，努力推动园区高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

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